Прокурор разъясняет

Утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании

Указом Президента РФ от 14.12.2020 № 787 утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, определяющее порядок рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных за уголовные преступления, лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.

Помилование осуществляется путем издания указа Президента РФ о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.

Помилование применяется:

- в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;

- в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на условиях взаимности;

- в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания;

- в отношении лиц, условно осужденных, а также лиц, которым суды Российской Федерации отсрочили отбывание наказания;

- в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

-совершивших умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения;

- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

- ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

- которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием и которые снова совершили преступление;

- к которым ранее применялись акты об амнистии и (или) акты помилования.

Ходатайство о помиловании подается в письменной форме.                                               

Ходатайство о помиловании лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, регистрируется администрацией учреждения в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день подачи.                                                           

Ходатайство осужденного за преступление небольшой или средней тяжести направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня подачи, а осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней с уведомлением осужденного о направлении ходатайства под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма.

К ходатайству о помиловании администрация учреждения прилагает:

- копию приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судов относительно указанного приговора (приговоров);

- извещение о вступлении приговора суда в законную силу;

- справку о состоянии здоровья осужденного;

- сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

- анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;

- сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

- справка о применении акта об амнистии или акта помилования в отношении осужденного либо о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

- представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения ходатайства представляет его в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации

Ходатайство о помиловании лица, освобожденного условно-досрочно, ходатайство о помиловании лица, которому штраф назначен в качестве основного наказания, или ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по месту своего жительства (месту пребывания) с приложением копии приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает (отбыл) наказание, копии решений вышестоящих судов относительно указанного приговора (приговоров), иных документов, подтверждающих изложенные в ходатайстве обстоятельства.

Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства представляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации заключение о целесообразности применения акта помилования.

Указанное должностное лицо не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования.

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:

- характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

- поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

- срок отбытого (исполненного) наказания;

- совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

- применение ранее в отношении осужденного акта об амнистии, акта помилования или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;

- возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

- данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст, возможность ресоциализации;

- обращения о помиловании, поступившие от родственников, адвокатов осужденных, представителей общественных организаций, а также от иных лиц;

- мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования;

- другие существенные для рассмотрения ходатайства о помиловании обстоятельства.

Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение 5 рабочих дней после издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в МВДРФ, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

В этот же срок высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации направляется информация об отклонении ходатайства, о чем осужденные уведомляются письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо по его поручению председателем комиссии. Одновременно с уведомлением осужденному возвращаются копии судебных документов и иные материалы (справки), приложенные им к ходатайству.

В случае принятия Президентом решения об отклонении ходатайства повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Якутская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях